Vanaf 2030 verplicht Europa een minimumaandeel gerecycled materiaal in kunststofverpakkingen, met nog strengere drempels richting 2040. De ambitie is duidelijk, maar de markt beweegt de verkeerde kant op: recyclaat blijft duurder en de vraag blijft zwak. Volgens Denuo dreigt zo een ‘perfecte storm’.
De aanleiding voor dit stormachtig toekomstbeeld is de spanning tussen de toekomstige Europese verplichtingen en een markt die vandaag onvoldoende zekerheid biedt: lage virgin-prijzen, hoge operationele kosten, goedkope en moeilijk traceerbare importstromen en een zwakke vraag naar gerecycled materiaal remmen de inzet van post-consumer recyclaat (PCR) systematisch af.
Om dit marktfalen te corrigeren, schuift Denuo eco-modulatie naar voren. Door financiële prikkels te koppelen aan het aandeel gerecycled materiaal in verpakkingen, neutraliseert eco-modulatie het prijsvoordeel van fossiele grondstoffen en creëert het structurele vraag naar recyclaat. Zo ontstaat ook een context waarin het interessant is voor bedrijven om in de nodige extra recyclingcapaciteit te investeren.
Dat zulke systemen werken, tonen de buurlanden aan. In Frankrijk voorziet Citéo vanaf 2026 een vaste korting per ton ingezet PCR en in Nederland kent Verpact kortingen toe aan verpakkingen die bepaalde PCR-drempels overschrijden, maar maximaal aansluiten bij deze bestaande en operationeel getoetste Europese modellen om administratieve complexiteit te vermijden.
Denuo pleit voor een systeem dat investeringszekerheid creëert, de administratieve last beperkt en uitsluitend recyclaat beloont dat binnen de Europese waardeketen is verwerkt – ter versterking van de strategische autonomie. Een nabijheidsprincipe en een jaarlijkse bijsturing op basis van marktindicatoren maken het instrument toekomstbestendig. Voor Denuo is eco-modulatie dan ook geen aanvullende beleidsoptie, maar een fundamentele randvoorwaarde om de circulaire kunststofeconomie tijdig en economisch haalbaar op schaal te brengen.
Door financiële prikkels te koppelen aan het aandeel gerecycled materiaal in verpakkingen, neutraliseert eco-modulatie het prijsvoordeel van fossiele grondstoffen en creëert het structurele vraag naar recyclaat.