Platform over de gehele recyclingstroom binnen de Benelux
Een aantal brancheorganisaties voor de recyclingsector maken zich ernstige zorgen over de 2-dagen termijn die voortkomt uit de herziening van de EVOA. BRBS Recycling is één van die organisaties.
Op 21 mei 2026 is de herziening van de Europese Verordening Overbrenging van Afvalstoffen (EVOA) ingegaan. Vanuit de ILT en in samenwerking met het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat zijn er eind 2025 een aantal bijeenkomsten gepland waarmee men de recyclingsector wilde informeren over de veranderingen die gaan plaatsvinden met betrekking tot het indienen van kennisgevingen en het verrichten van transportmeldingen. BRBS Recycling heeft na afloop van zijn Algemene Ledenvergadering op 19 november 2025 de mogelijkheid geboden aan het uitvoeringsteam van ILT om, in aanloop naar de inwerkingtreding van 21 mei 2026, leden te informeren en vragen te beantwoorden. Op dat moment werd al duidelijk dat het vertrouwen van de aanwezigen in de voortgang van het proces zeer laag was en dat er daarnaast grote vraagtekens waren over de 2-dagen termijn.
Vooropgesteld dat de digitalisering van grensoverschrijdende transportmeldingen voor afval- en recyclingstromen, wat met de implementatie van de herziene EVOA wordt gerealiseerd, van belang is voor een toekomstbestendige sector, wordt de markt met de regeling die nu van Kracht is helaas juist belemmerd door artikel 18 van de gewijzigde EVOA. Hoewel de digitalisering dus goed lijkt aan te sluiten op de flexibele en dynamische aard van de markt schrijft dit artikel voor dat grensoverschrijdende transporten tenminste 2 dagen voor aanvang moeten worden aangemeld in het digitale registratiesysteem DIWASS. En die termijn van 2 dagen wringt om verschillende redenen, met name omdat zo het vermogen om flexibel in te spelen op de dynamiek van de markt wordt weggenomen. Het vervoer van hoogwaardige recyclingstromen is slechts één onderdeel van een volledige en complexe keten. Afhankelijk van productieprocessen, verwerkingscapaciteiten en beschikbaarheid van vervoerders worden transporten vaak op korte termijn ingepland. In veel sectoren kunnen transporten hierdoor realistisch gezien niet twee dagen van te voren worden aangemeld.
De rationale achter de 2-dagen termijn is dat inspectie-instellingen in de gelegenheid worden gesteld op basis van de aangemelde transporten een controle in te plannen. Dat kan echter ook prima zonder dat het transport 2 dagen vooraf wordt aangemeld. Doordat transport onder de herziene EVOA digitaal moeten worden aangemeld in het DIWASS systeem, ontstaat een enorme hoeveelheid aan real-time beschikbare data en informatie voor de inspectie-instellingen. De digitalisering biedt dus al meer en betere mogelijkheden dan voorheen. Wanneer transporten tenminste 2 dagen voor aanvang moeten worden aangemeld verdwijnt de flexibiliteit in de markt. Dit gaat ten koste van de goed functionerende recyclingmarkt en leidt tot het ontstaan van een nieuwe, onnodige administratieve last. Daarnaast leidt het tot onnodige transportkilometers en dus CO2-uitstoot en belemmert het de Europese interne markt. Daarnaast zullen partijen die moedwillig de regels overtreden hun activiteiten in het geheel niet melden in DIWASS. Het vormt dus geen oplossing voor de aanpak van moedwillige overtredingen.
De recyclingbranche roept de minister daarom op zich er in Brussel hard voor te maken dat deze 2-dagen termijn uit de herziene EVOA wordt geschrapt. Dit kan door een beroep te doen op de ‘Simplification Omnibus’ het pakket van de Commissie waarmee onnodige en belastende regelgeving versoepeld moet worden. Concreet wordt gevraagd dat Nederland een amendement, dat is ingediend bij de consultatieronde bij de Simplification Omnibus, steunt. Met dit amendement wordt de vereiste 2-dagen termijn voor het indienen van transportmeldingen weggenomen maar blijft het vernieuwde, digitale registratiesysteem intact. En daarmee ook de verbeterde controlemogelijkheden.
Vereniging Afvalbedrijven
BRBS Recycling
